黨中央、國務(wù)院高度重視冷鏈物流發(fā)展，近年來(lái)出臺了多項政策部署冷鏈物流體系建設。為提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展，今年4月，交通運輸部發(fā)文部署，在全國沿海地區開(kāi)展為期兩年的冷藏集裝箱港航服務(wù)提升行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“提升行動(dòng)”）。

當前我國海運冷藏集裝箱運輸現狀如何？提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)主要做了哪些工作？取得了哪些成效？下一步有什么打算？日前，記者帶著(zhù)這些問(wèn)題，對交通運輸部水運局副局長(cháng)郭青松進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng)。

提升港航冷鏈服務(wù)是必然要求

我國是冷鏈需求大國，海運冷鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò )發(fā)達，冷藏集裝箱運輸航線(xiàn)遍布全球。海運冷藏集裝箱運輸是我國進(jìn)口冷鏈食品運輸的主要方式，與人民群眾日益增長(cháng)的高品質(zhì)生活需求息息相關(guān)。推進(jìn)海運冷藏集裝箱運輸高質(zhì)量發(fā)展，是擴大高品質(zhì)市場(chǎng)供給、保障食品產(chǎn)品安全、提高人民生活水平、構建現代物流和流通體系的有效手段。

郭青松介紹，近年來(lái)，我國海運冷藏集裝箱運輸快速發(fā)展，我國進(jìn)口冷鏈貨物80%以上通過(guò)海運，沿海港口冷藏箱吞吐量近三年年均增長(cháng)率達10%以上，保持快速增長(cháng)態(tài)勢，冷藏箱海運服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不斷拓展，運輸組織模式不斷優(yōu)化，冷藏集裝箱智能化水平和港口堆場(chǎng)供電堆存能力不斷提升。

“但也存在一些問(wèn)題，比如海運冷藏集裝箱運輸設施設備配置水平有待提升，自動(dòng)化智能化技術(shù)推廣應用不夠，冷鏈服務(wù)標準體系亟待健全，全鏈條監管體系有待完善等?！彼赋?。

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”冷鏈物流發(fā)展規劃的通知》精神，認真落實(shí)《交通運輸部關(guān)于服務(wù)構建新發(fā)展格局的指導意見(jiàn)》《交通運輸部 國家鐵路局 中國民用航空局 國家郵政局 中國國家鐵路集團有限公司關(guān)于加快推進(jìn)冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)要求，提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)，推進(jìn)冷鏈物流運輸高質(zhì)量發(fā)展，今年4月，交通運輸部發(fā)文部署，在全國沿海地區開(kāi)展為期兩年的提升行動(dòng)。

聚焦五個(gè)方面發(fā)力

提升行動(dòng)堅持以物流新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持市場(chǎng)主導、需求牽引，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、科技賦能，堅持標準引領(lǐng)、提質(zhì)增效，深化物流、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用，提升冷藏集裝箱設施設備技術(shù)水平，暢通水路運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)，更好滿(mǎn)足冷鏈物流運輸需求和人民群眾美好生活需要，加快建設交通強國，服務(wù)構建新發(fā)展格局。

到2023年底，基于物流和物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱港航服務(wù)能力明顯提升，主要海運企業(yè)新增物聯(lián)網(wǎng)冷藏集裝箱1.8萬(wàn)標準箱（TEU）以上；沿海主要港口新增冷藏集裝箱插頭6000個(gè)以上；基于物流和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用的冷藏集裝箱港航單證平均辦理時(shí)間大幅縮減；建立冷藏集裝箱運輸電子運單，初步實(shí)現道路水路運輸系統信息有效銜接和共享開(kāi)放，聯(lián)運服務(wù)質(zhì)量明顯提升。

郭青松介紹，圍繞冷藏集裝箱的港口、航運服務(wù)環(huán)節，提升行動(dòng)一共部署了5項主要任務(wù)。

一是推進(jìn)基于物聯(lián)網(wǎng)的冷藏集裝箱發(fā)展。以主要冷藏集裝箱航運企業(yè)為重點(diǎn)，推廣集成傳感、無(wú)線(xiàn)通信、自動(dòng)定位等技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)設備安裝應用，實(shí)現對冷藏集裝箱溫濕度、冷機工作模式和通電狀態(tài)等信息的自動(dòng)化采集與傳輸，逐步實(shí)現冷藏集裝箱及貨物等要素全程信息化、可視化。

二是推動(dòng)基于物流的冷藏集裝箱電子放貨。以國際樞紐海港、主要冷藏集裝箱航運企業(yè)為重點(diǎn)，推廣應用港航物流電子放貨平臺，國際樞紐海港實(shí)現冷藏集裝箱貨物港航單證平均辦理時(shí)間由2天縮短至4小時(shí)以?xún)?，全程無(wú)接觸辦理，實(shí)現物流信息一站式查詢(xún)。鼓勵有條件的港口與國際集裝箱班輪公司物流電子放貨平臺對接，推動(dòng)港航作業(yè)單證電子化，逐步實(shí)現港口電子放貨。

三是提升冷藏集裝箱道路水路聯(lián)運服務(wù)質(zhì)量。鼓勵推動(dòng)冷藏集裝箱航運企業(yè)、道路運輸企業(yè)、港口企業(yè)、貨代等企業(yè)依托物流電子放貨平臺，逐步開(kāi)展物流信息上鏈業(yè)務(wù)，開(kāi)發(fā)應用電子運單，推動(dòng)實(shí)現冷藏集裝箱道路水路運輸全過(guò)程溫濕度、位置等信息實(shí)時(shí)監控，拓展完善物流服務(wù)功能，提升全程運輸服務(wù)質(zhì)量。

四是提升港口冷藏集裝箱堆存處置能力。以國際樞紐海港為重點(diǎn)，推動(dòng)港站樞紐強化冷鏈組織功能，增加冷藏集裝箱堆場(chǎng)及插座等冷藏集裝箱配套設施設備，提升港口堆場(chǎng)冷藏集裝箱堆存及供電插座能力，推進(jìn)配套供電基礎設施建設。

五是研究制定冷藏集裝箱運輸相關(guān)指南。研究建立以裝備設施、作業(yè)流程、信息追溯等為重點(diǎn)的冷藏集裝箱運輸和物流標準規范，研究制定冷藏集裝箱運輸溫控及信息服務(wù)要求、冷藏集裝箱智能終端技術(shù)指南。

目標完成值已超出時(shí)序進(jìn)度

郭青松介紹，提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，面向全國11個(gè)沿海省份、大型港口企業(yè)、國內主要冷鏈航運企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )印發(fā)通知，明確了行動(dòng)目標和主要任務(wù)。安排交通運輸部水運科學(xué)研究院和主要冷鏈航運企業(yè)通過(guò)中國物流與采購聯(lián)合會(huì )官方直播平臺開(kāi)展政策解讀，介紹提升行動(dòng)組織開(kāi)展情況。指導地方交通運輸主管部門(mén)和港航企業(yè)認真落實(shí)通知要求，落實(shí)責任部門(mén)，明確任務(wù)分工，全面推進(jìn)提升行動(dòng)開(kāi)展，并按季度報送提升行動(dòng)進(jìn)展情況。部水運局定期開(kāi)展視頻調度，了解主要任務(wù)進(jìn)展情況，壓實(shí)有關(guān)單位責任，并發(fā)文督促重點(diǎn)省份和港航企業(yè)加快工作進(jìn)度，確保重點(diǎn)任務(wù)順利完成。

“自提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，地方交通運輸管理部門(mén)和港航企業(yè)積極響應，全力推進(jìn)主要任務(wù)實(shí)施，當前提升行動(dòng)目標完成值已超出時(shí)序進(jìn)度?！惫嗨杀硎?。

一是冷藏集裝箱物聯(lián)網(wǎng)設備安裝比例同比大幅提升。中遠海運集裝箱運輸公司、中外運集裝箱運輸公司、中聯(lián)航運公司、新海豐航運公司等國內主要冷鏈航運企業(yè)積極響應，深入開(kāi)展提升行動(dòng)，為冷藏集裝箱加裝物聯(lián)網(wǎng)設備。今年以來(lái)，國內主要冷鏈航運企業(yè)已新增冷藏箱物聯(lián)網(wǎng)設備13000臺以上。

二是樞紐海港新增堆場(chǎng)冷藏箱插座數同比大幅增加。沿海樞紐海港深入開(kāi)展提升行動(dòng)，積極推進(jìn)港口堆場(chǎng)冷藏箱配套設備設施建設。今年以來(lái)，上海港、天津港、廈門(mén)港、寧波舟山港等多個(gè)國際樞紐海港新增冷藏箱插頭5000個(gè)以上，港口冷藏箱堆存和供電能力提升。

三是印發(fā)了《智能冷藏集裝箱終端設備技術(shù)指南》。規范了智能冷藏集裝箱物聯(lián)網(wǎng)終端設備的功能、性能、數據格式、安全認證等要求，為終端設備開(kāi)發(fā)提供了技術(shù)指引，有利于統一智能冷藏集裝箱物聯(lián)網(wǎng)設備的技術(shù)標準和應用環(huán)境，加快物聯(lián)網(wǎng)終端設備的普及推廣，加快推動(dòng)實(shí)現冷藏集裝箱的全流程智能化管理。

四是開(kāi)展了提升行動(dòng)示范創(chuàng )新工作。上海市交通委、廣西交通運輸廳、廈門(mén)港務(wù)集團均發(fā)文部署。其中上海港以冷鏈危險貨物集裝箱為重點(diǎn)，北部灣港、廈門(mén)港以冷鏈生鮮貨物集裝箱為重點(diǎn)，強化水路與陸路冷藏集裝箱運輸數據交換共享，實(shí)現全程溫度“不斷鏈”、位置信息全掌控、貨物信息可視化，著(zhù)力構建完善冷藏集裝箱聯(lián)運體系。

“黨的二報告強調加快建設交通強國，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，建設高效順暢的流通體系，降低物流成本；加快發(fā)展數字經(jīng)濟，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合。為推進(jìn)冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向?！惫嗨杀硎?，“下一步，我們將認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二精神，貫徹落實(shí)有關(guān)文件要求，繼續推進(jìn)提升行動(dòng)，深化物流、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用，提升冷藏集裝箱設施設備技術(shù)水平，暢通水路運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，提高冷藏集裝箱港航服務(wù)品質(zhì)，確保2023年底任務(wù)目標全部完成?！?/p>