在兩個(gè)辦法之前是《成品油市場(chǎng)管理暫行辦法》，在暫行辦法之前，批發(fā)由兩大集團壟斷，新建加油站必須由兩大集團承擔。
這與加入世貿組織的條件不相稱(chēng)，“兩個(gè)辦法”著(zhù)力解決的是這方面的問(wèn)題：只要符合準入條件的企業(yè)都可以申請許可，批發(fā)和倉儲由頒發(fā)營(yíng)業(yè)執照，零售由省級的商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執照。