查驗目的

一、是通過(guò)核對實(shí)際進(jìn)出口貨物與報關(guān)單證來(lái)驗證申報環(huán)節所申報的內容與查驗的單、貨是否一致，通過(guò)實(shí)際的查驗發(fā)現申報審單環(huán)節所不能發(fā)現的有無(wú)瞞報、偽報和申報不實(shí)等走私違規事情或其他進(jìn)出口問(wèn)題。

二、是通過(guò)查驗可以驗證申報審單環(huán)節提出的疑點(diǎn)，為征稅、統計和后續管理提供可靠的監管依據。

查驗方式

 一、人工查驗

1、全拆：既對貨物逐件開(kāi)箱查驗，對貨物品種、規格、數量、重量、原產(chǎn)地貨物狀況等逐一與貨物申報單詳細核對。

2、半拆或拆通道：即按一定比例對貨物有選擇地開(kāi)箱抽查，必須卸貨。卸貨程度和開(kāi)箱比例以能夠確定貨物的品名、規格、數量、重量等查驗指令的要求為準。

二、設備查驗：過(guò)X光機、過(guò)磅

海關(guān)查驗部門(mén)自查驗受理起，到實(shí)施查驗結束、反饋查驗結果最多不得超過(guò)48小時(shí)，出口貨物應于查驗完畢后半個(gè)工作日內予以放行。查驗過(guò)程中，發(fā)現有涉嫌走違規等事情的，不受此時(shí)限限制。

操作流程

1、海關(guān)確定查驗后，由現場(chǎng)接單關(guān)員打印《查驗通知單》，必要時(shí)制作查驗關(guān)封交報關(guān)員。

2、安排查驗計劃。由現場(chǎng)海關(guān)查驗受理崗位安排查驗的具體時(shí)間，一般當天安排第二天的查驗計劃。

3、海關(guān)查驗貨物時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或其授權報關(guān)員應當到場(chǎng)，并負責協(xié)助搬移貨物，開(kāi)拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認為必要時(shí)，可以進(jìn)行開(kāi)驗、復驗或者提取貨樣。

4、查驗結束后，由陪同人員在《查驗記錄單》上簽名、確認。

查驗記錄

海關(guān)查驗進(jìn)出口貨物以后，要填寫(xiě)一份查驗記錄。

查驗記錄的內容：查驗時(shí)間、地點(diǎn)、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人的名稱(chēng)以及申報貨物的情況。

查驗貨物的運輸包裝情況：貨物的名稱(chēng)、規格、型號、原產(chǎn)國別、自然屬性（品質(zhì)、新舊程度、數/重量）、提取貨樣情況以及查驗等。

查驗記錄是進(jìn)出口貨物現場(chǎng)查驗的真實(shí)反映，是海關(guān)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人共同認可的正式記錄和書(shū)證。能為海關(guān)征稅、統計、和后續管理提供可靠依據，也是海關(guān)查處違規案件、處理納稅爭議的有力證據。

一、什么影響海關(guān)查驗率

1.綜合查驗率

綜合查驗率是指當報關(guān)單數據進(jìn)入海關(guān)系統后，就會(huì )通過(guò)人工或系統隨機的方式進(jìn)行布控查驗。

2.特殊事件

一般在重大活動(dòng)時(shí)，為了保證進(jìn)口準確性，一些海關(guān)會(huì )提高查驗率。在海關(guān)專(zhuān)項行動(dòng)中，對于指定類(lèi)別的產(chǎn)品可能會(huì )在全國都提高查驗率。

3.行業(yè)性

企業(yè)或多或少都會(huì )出現諸如價(jià)格偏高、歸類(lèi)錯誤等違規問(wèn)題。這種情況下如果本行業(yè)內有一家企業(yè)被海關(guān)查獲違規，那海關(guān)基本會(huì )查詢(xún)同一時(shí)期本關(guān)區有過(guò)類(lèi)似產(chǎn)品進(jìn)出口記錄的企業(yè)，并且這段時(shí)間該類(lèi)產(chǎn)品在關(guān)區內會(huì )提高查驗率。

4.貿易方式

海關(guān)為了嚴格把關(guān)，在暫準進(jìn)出口、退運貨物等貿易方式下，往往會(huì )進(jìn)行批查。

二、海關(guān)查驗對報關(guān)的影響

1.查驗費

在查驗過(guò)程中，報關(guān)行需要派員陪同，會(huì )收取一定的查驗服務(wù)費，這些費用是要納入企業(yè)成本的。

2.超期倉儲費

企業(yè)在貨物到港時(shí)才會(huì )準備單據，一般在不查驗的情況下，勉強可以在免費期內完成清關(guān)。如果遇到海關(guān)查驗，需要排隊查驗，這樣就會(huì )增加倉儲費用。

2.出口甩箱

一般做出口的人員不可避免遇到被甩，改船期、影響交貨等問(wèn)題，增加的成本就是必然的了。如果企業(yè)沒(méi)有做好時(shí)間銜接，在臨近截港的時(shí)候才把貨運到港，那么一旦這時(shí)查驗很可能就趕不上船了，還得改期重新訂艙。

4.進(jìn)口生產(chǎn)

很多企業(yè)沒(méi)有把海關(guān)查驗的時(shí)間計算在進(jìn)口日程表中的習慣。查驗是海關(guān)本身的工作職責，但由此導致的問(wèn)題也多是企業(yè)自身的責任。

三、海關(guān)查驗的企業(yè)風(fēng)險

1.商品歸類(lèi)

不少一線(xiàn)報關(guān)員對申報要素的意義和填報要求并不了解，會(huì )錯誤地填報申報要素，就提高了查驗布控的機率。

2.原產(chǎn)地申報

舉個(gè)例子，從東南亞某國進(jìn)口的香蕉，一項申報B級不足50噸，另一項申報C級300余噸。據了解，東南亞國家出口到中國的香蕉僅有10%為C級，其余60%為B級，30%為A級，在單票報關(guān)單中進(jìn)口300余噸香蕉均為C級的可能性不大。

3.許可證申報

在報關(guān)工作中，偶爾會(huì )碰到委托單位提供的隨附單據錯誤，出現這種情況有可能是企業(yè)關(guān)務(wù)人員沒(méi)有審核出來(lái)。

4.拆單申報

有些原本應按照一般貿易方式進(jìn)出口的企業(yè)，為了規避許可證的申領(lǐng)，采用拆單的方式化整為零申報。海關(guān)審單系統不僅可以看到此次申報的信息，還可以調取到近期該企業(yè)的申報記錄，拆單報風(fēng)險很高。

5.季節特征

有的時(shí)候，產(chǎn)品特性和申報月份也會(huì )導致查驗風(fēng)險。

6.企業(yè)實(shí)力

企業(yè)開(kāi)展的進(jìn)出口業(yè)務(wù)與企業(yè)實(shí)力有關(guān)。比如注冊資本、合同的執行、法人代表、公司辦公場(chǎng)所屬性，都會(huì )影響到貿易背景調查。

四、如何降低海關(guān)查驗率？

1.有效開(kāi)展單據審核工作

絕大多數進(jìn)出口企業(yè)的關(guān)務(wù)人員都是獨立工作，制單和審核都是同一人完成本身就是風(fēng)險源。應當采取制單和復核雙崗制的審核流程，這將降低差錯率。

2.規范申報

一線(xiàn)報關(guān)員必須全面了解申報要素的意義和填報要求，這會(huì )很大程度上減少差錯，從而降低海關(guān)查驗率。

3.企業(yè)及合作企業(yè)自核

企業(yè)及合作企業(yè)的實(shí)際情況要與相關(guān)****登記信息一致，避免影響貿易背景調查。

4.主動(dòng)申請海關(guān)AEO認證

在規范企業(yè)內部各項關(guān)務(wù)制度和流程后，企業(yè)應及時(shí)向海關(guān)申請AEO認證。根據海關(guān)的政策，獲得AEO**認證的企業(yè)，在進(jìn)出口報關(guān)時(shí)查驗率可降低至0.9%以下；獲得AEO一般認證的企業(yè)，報關(guān)查驗率可降低至3%以下。

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