明確！政府購買(mǎi)嚴禁勞務(wù)派遣

近日，財政部發(fā)布《關(guān)于做好2023年政府購買(mǎi)服務(wù)改革重點(diǎn)工作的通知》提到：

嚴禁變相用工。購買(mǎi)主體不得借政府購買(mǎi)服務(wù)名義變相用工，不得將人員招、聘用，以勞務(wù)派遣方式用工，以及設置公益性崗位等事項納入政府購買(mǎi)服務(wù)范圍。對于此前以政府購買(mǎi)服務(wù)名義變相用工的做法，應嚴格根據國家有關(guān)法律、法規和政策規定予以整改。

也就是說(shuō)在政府采購中，財政部已明確禁止采用勞動(dòng)派遣的方式！

相信很多人都經(jīng)歷過(guò)勞務(wù)派遣，尤其在大型的企業(yè)、國企、事業(yè)單位里，勞務(wù)派遣這種用工方式已經(jīng)司空見(jiàn)慣。

其實(shí)在很早之前，各地都曾規范整治勞務(wù)派遣：

比如河南：規范勞務(wù)派遣管理服務(wù)工作！要展開(kāi)清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)，嚴肅查處相關(guān)違法違規行為。

比如江蘇：規范勞務(wù)派遣用工專(zhuān)項工作方案！全面調查摸底，嚴厲打擊相關(guān)違法違規行為，還擬推進(jìn)勞務(wù)派遣信息化管理！

……

而財政部的這次舉措，是否意味著(zhù)勞務(wù)派遣這種用工方式要逐漸地退出歷史舞臺呢？

無(wú)論何種情況，對于企業(yè)當下來(lái)說(shuō)，這些事項千萬(wàn)要注意：

01

 是否具備勞務(wù)派遣資質(zhì)

根據《中華人民共和國勞動(dòng)法》和《勞務(wù)派遣專(zhuān)行政許可實(shí)施辦法》規定：

勞務(wù)公司必須在注冊成本等方面滿(mǎn)足條件，申請《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可證》后才能從事勞務(wù)派遣的業(yè)務(wù)，才能開(kāi)具勞務(wù)派遣發(fā)票。

02

是否“超三性”用工

什么是超“三性”崗位用工？

勞務(wù)派遣用工有兩個(gè)嚴格的限制：其一是使用的被派遣勞動(dòng)者數量不得超過(guò)其用工總量的10%；其二是只能在“三性”崗位上使用。

三性即：

·輔助性，即可使用勞務(wù)派遣工的崗位，須為企業(yè)非主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位；

·替代性，指用工單位提供的用工崗位可以替代，技術(shù)性含量較??；

·臨時(shí)性，即勞務(wù)派遣期，不得超過(guò)6個(gè)月！

03

是否超比例用工

如上，使用的被派遣勞動(dòng)者數量不得超過(guò)其用工總量的10%！

04

是否“假外包、真派遣”

很多人搞不清楚“勞務(wù)外包”和“勞務(wù)派遣”的區別，這里給大家一次性說(shuō)清楚！

勞務(wù)派遣：又稱(chēng)人力派遣，是指勞務(wù)派遣公司為了滿(mǎn)足用工單位對于各類(lèi)靈活用工的需求，將員工派遣至用工單位，接受用工單位管理并為其工作的服務(wù)。

通俗地講，就是派遣員工不是你單位的人，不和你單位有勞動(dòng)合同關(guān)系，只是派遣到你單位干活的，按約定支付勞務(wù)費就行。

其最大特點(diǎn)就是勞動(dòng)關(guān)系和用工關(guān)系相分離。

勞務(wù)外包：是指企業(yè)將公司內的部分業(yè)務(wù)或職能工作內容發(fā)包給相關(guān)機構，由其自行安排人員按照企業(yè)的要求完成相應業(yè)務(wù)或職能工作內容。

勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣一樣，無(wú)論是實(shí)際用工單位還是發(fā)包單位都不和勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。

兩者之間的重要區別：

1. 服務(wù)性質(zhì)不同

勞務(wù)派遣：派遣工

勞務(wù)外包：針對某個(gè)相對獨立項目的全部勞務(wù)服務(wù)

2. 用工需求不同

勞務(wù)派遣：用工單位需要的是，派遣公司為自己提供約定數量的派遣工；而派遣工的工作量與派遣公司并不相關(guān)；

勞務(wù)外包：發(fā)包單位需要的是，外包公司為自己完成約定的工作量；承包方的勞動(dòng)力與發(fā)包單位無(wú)實(shí)質(zhì)關(guān)系。

3. 用工范圍不同

勞務(wù)派遣：為用工單位提供特定崗位而非特定項目的派遣員工；通常只占某個(gè)相對獨立項目用工總數的一部分；

勞務(wù)外包：為用工單位提供特定項目而非特定崗位的外包員工；應該占整個(gè)項目用工數量的全部。

4. 合同性質(zhì)不同

勞務(wù)派遣：簽訂勞務(wù)派遣合同；協(xié)議中用工單位以派遣工數量結算費用，結算方法：工作人數×單價(jià)；

勞務(wù)外包：簽訂勞務(wù)外包合同；協(xié)議中發(fā)包單位以承包方工作量結算費用，結算方法：工作數量×單價(jià)。

5. 法律關(guān)系不同

勞務(wù)派遣：三方合作關(guān)系（派遣員工與派遣單位和用工單位都存在法律關(guān)系），用工單位應該與派遣員工就工作崗位、勞動(dòng)紀律等事項簽訂崗位職責協(xié)議；

勞務(wù)外包：發(fā)包方與承包方雙方發(fā)生關(guān)系，而發(fā)包方與承包方員工之間并不存在任何法律關(guān)系；無(wú)須簽訂任何協(xié)議。

6. 稅率/征收率不同

勞務(wù)派遣：

·一般納稅人：一般計稅方法，全額納稅，稅率6%；簡(jiǎn)易計稅方法，差額納稅，征收率5%；

·小規模納稅人：簡(jiǎn)易計稅方法，全額納稅，征收率3%；簡(jiǎn)易計稅方法，差額納稅，征收率5%；

勞務(wù)外包：

·一般納稅人：提供建筑勞務(wù)外包，稅率9%；提供保潔勞務(wù)外包，稅率6%；提供運輸勞務(wù)外包，稅率9%；提供餐飲服務(wù)外包，稅率6%；

·小規模納稅人：簡(jiǎn)易計稅方法，征收率3%

……等等。

那什么是“假外包、真派遣”？

根據《勞務(wù)派遣暫行規定》第二十七條規定，用人單位以承攬、外包等名義，按勞務(wù)派遣用工形式使用勞動(dòng)者的，按勞務(wù)派遣處理。

實(shí)務(wù)中，舉例：

兩個(gè)企業(yè)簽訂了“人力資源服務(wù)外包協(xié)議”，承包企業(yè)將“外包員工”安排至發(fā)包企業(yè)場(chǎng)所工作；

如果，在實(shí)際的用工管理中，承包企業(yè)不對這些“外包員工”進(jìn)行日常管理，而是由發(fā)包企業(yè)按照勞務(wù)派遣的用工模式來(lái)行使指揮和監督權，這種情形，就可以稱(chēng)之為“假外包、真派遣”。

想要規避“假外包、真派遣”，一定要注意以下情況：

1. 避免直接與外包服務(wù)人員存在錢(qián)財賬務(wù)往來(lái)

企業(yè)不得直接向外包服務(wù)人員發(fā)放任何工資性質(zhì)的費用，對于外包公司提供的勞務(wù)，當以服務(wù)費或承包費的形式進(jìn)行結算，不得以加班費、補貼或福利等名義發(fā)放。

否則，企業(yè)與外包服務(wù)人員存在被認定為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的風(fēng)險。

2. 明確約定外包合同權責條款，避免存在直接用工行為

將外包服務(wù)人員與外包公司之間的勞動(dòng)合同關(guān)系，在外包合同中明確約定，外包服務(wù)人員勞動(dòng)合同的簽訂、工資發(fā)放、社會(huì )保險的繳納、勞動(dòng)保障等必須由外包公司全部負責；

企業(yè)與外包服務(wù)人員約定，企業(yè)與外包服務(wù)人員之間不存在勞動(dòng)關(guān)系或勞務(wù)派遣關(guān)系或其他用工關(guān)系。

在外包服務(wù)合同中約定，外包服務(wù)人員由外包公司進(jìn)行直接管理，企業(yè)僅參與監督。

3. 提前向外包服務(wù)人員告知相關(guān)勞動(dòng)合同關(guān)系，留存其知悉相關(guān)權益的文件資料

為規避用工風(fēng)險，維護公司權益，防止在仲裁或訴訟中被認定為事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)可以要求外包服務(wù)人員簽署單方的承諾函，承諾已經(jīng)知曉其與外包公司之間存在勞動(dòng)合同關(guān)系，與企業(yè)之間不存在任何形式的用工關(guān)系。

05

是否惡意規避參保義務(wù)

根據《勞動(dòng)法》第七十二條和《社會(huì )保險法》第四條規定，用人單位和勞動(dòng)者必須參加社會(huì )保險，依法繳納社會(huì )保險費。

通常勞務(wù)派遣工的社 保，由派遣單位繳納；

被派遣勞動(dòng)者在用工單位因工作遭受事故傷害的，勞務(wù)派遣單位應依法申請工傷認定，用工單位則應協(xié)助工傷認定的調查核實(shí)工作。勞務(wù)派遣單位承擔工傷保險責任，但可與用工單位約定補償辦法。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，即用人單位（勞務(wù)派遣公司）承擔責任，用工單位（實(shí)際工作的公司）承擔連帶責任。

06

是否規范繳納社 保

根據《勞務(wù)派遣暫行規定》（中華人民共和國人力資源和社會(huì )保障部令第22號）規定：

勞務(wù)派遣單位跨地區派遣勞動(dòng)者的，應當在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者參加社會(huì )保險，按照用工單位所在地的規定繳納社會(huì )保險費，被派遣勞動(dòng)者按照國家規定享受社會(huì )保險待遇。

勞務(wù)派遣單位在用工單位所在地設立分支機構的，由分支機構為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續，繳納社會(huì )保險費。

勞務(wù)派遣單位未在用工單位所在地設立分支機構的，由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者辦理參保手續，繳納社會(huì )保險費。

Q1：我公司屬于一般納稅人，提供勞務(wù)派遣服務(wù)應如何計征增值稅？

一般納稅人提供勞務(wù)派遣服務(wù)，可按照（財稅〔2016〕36號）有關(guān)規定，以取得的全部?jì)r(jià)款和價(jià)外費用為銷(xiāo)售額，按照一般計稅方法計算繳納增值稅；

也可以選擇差額納稅，以取得的全部?jì)r(jià)款和價(jià)外費用，扣除代用工單位支付給勞務(wù)派遣員工的工資、福利和為其辦理社會(huì )保險及住房公積金后的余額為銷(xiāo)售額，按照簡(jiǎn)易計稅方法依5%的征收率計算繳納增值稅。

Q2：我公司屬于小規模納稅人，提供勞務(wù)派遣服務(wù)應該如何計征增值稅？

小規模納稅人提供勞務(wù)派遣服務(wù)，可按照（財稅〔2016〕36號）有關(guān)規定，以取得的全部?jì)r(jià)款和價(jià)外費用為銷(xiāo)售額，按照簡(jiǎn)易計稅方法依3%的征收率計算繳納增值稅；

也可以選擇差額納稅，以取得的全部?jì)r(jià)款和價(jià)外費用，扣除代用工單位支付給勞務(wù)派遣員工的工資、福利和為其辦理社會(huì )保險及住房公積金后的余額為銷(xiāo)售額，按照簡(jiǎn)易計稅方法依5%的征收率計算繳納增值稅。

Q3：我公司接受外部勞務(wù)派遣用工的支出，應該如何在企業(yè)所得稅進(jìn)行稅前扣除？

企業(yè)接受外部勞務(wù)派遣用工所實(shí)際發(fā)生的費用，應分兩種情況按規定在稅前扣除：

·按照協(xié)議（合同）約定直接支付給勞務(wù)派遣公司的費用，應作為勞務(wù)費支出；

·直接支付給員工個(gè)人的費用，應作為工資薪金支出和職工福利費支出。

其中屬于工資薪金支出的費用，準予計入企業(yè)工資薪金總額的基數，作為計算其他各項相關(guān)費用扣除的依據。

Q4：我公司提供勞務(wù)派遣服務(wù)并選擇差額納稅，差額部分能否開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票？

選擇差額納稅的納稅人，向用工單位收取用于支付給勞務(wù)派遣員工工資、福利和為其辦理社會(huì )保險及住房公積金的費用，不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，可以開(kāi)具普通發(fā)票。

Q5：勞務(wù)派遣單位可以與被派遣勞動(dòng)者，簽訂幾個(gè)月的短期勞動(dòng)合同嗎？

不可以?！秳趧?dòng)合同法》第五十八條規定，勞務(wù)派遣單位應當與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報酬。

Q6：勞務(wù)派遣公司能否向本公司派遣勞動(dòng)者？

不可以。根據《勞動(dòng)合同法》第六十七條，用人單位不得設立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。

Q7：被派遣勞動(dòng)者被用工單位退回在無(wú)工作期間，工資應怎么支付？

被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應當按照所在地人民政府規定的最低工資標準，向其按月支付報酬。

Q8：被派遣勞動(dòng)者派遣到不同的用工單位，可以約定多次試用期嗎？

不可以。根據《勞務(wù)派遣暫行規定》第六條，勞務(wù)派遣單位可以依法與被派遣勞動(dòng)者約定試用期。勞務(wù)派遣單位與同一被派遣勞動(dòng)者只能約定一次試用期。