隨著(zhù)“一帶一路”倡議進(jìn)入第二個(gè)十年，其在國內和國際舞臺上已經(jīng)發(fā)生了重大變化。最初的十年致力于開(kāi)拓國際市場(chǎng)，而在第二個(gè)十年，“一帶一路”將更加多元化，并獲得更廣闊的市場(chǎng)。本文將探討中國對外投資的最新趨勢，并強調在外國投資中遵守規定的重要性。#01

我國對外投資現狀分析

一、

不斷增長(cháng)的對外投資

根據中國商務(wù)部2023年的數據顯示，中國的對外非金融類(lèi)直接投資持續增長(cháng)。今年前九個(gè)月，中國的對外非金融類(lèi)直接投資達到6731.4億元人民幣（約合959.6億美元），較去年同期增長(cháng)18.7%。在這些投資中，中國企業(yè)在“一帶一路”合作國家的投資額同比增長(cháng)27.7%，達到1647.1億元人民幣（約合234.8億美元）。
來(lái)源：央視新聞建筑和承包行業(yè)在中國對外投資中扮演著(zhù)重要角色。同期完成的對外承包工程營(yíng)業(yè)額達7648.2億元人民幣（約合1094.2億美元），增長(cháng)了8.2%。簽署的新合同金額達到9862.8億元人民幣（約合140.92億美元），增長(cháng)了1.5%。中國企業(yè)在“一帶一路”合作國家的基礎設施項目上積極參與，完成的承包工程營(yíng)業(yè)額增長(cháng)了10.1%，新簽合同額增長(cháng)了2.6%。這些投資的主要目的地包括新加坡、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、阿拉伯聯(lián)合酋長(cháng)國、埃及、塞爾維亞、哈薩克斯坦、越南、柬埔寨和沙特阿拉伯。這持續增長(cháng)的趨勢表明了中國加強與“一帶一路”伙伴國經(jīng)濟聯(lián)系以及在這些地區推進(jìn)基礎設施發(fā)展的承諾。

二、

企業(yè)出海面臨的挑戰

根據英國地緣戰略委員會(huì )2023年五月發(fā)布的研究報告，提出了“一帶一路”項目面臨的四個(gè)主要挑戰：

政治和安全風(fēng)險：許多“一帶一路”項目位于中高風(fēng)險國家，當地的沖突和不穩定可能妨礙項目的順利實(shí)施。

政治領(lǐng)導的變遷：在一些定期舉行選舉的國家，一些政治領(lǐng)導人可能在競選期間支持“一帶一路”項目，但一旦上臺，對項目的支持可能減弱。這種政治支持的不穩定性可能對項目的延續性構成挑戰。

環(huán)境和生物多樣性問(wèn)題：非政府組織和社會(huì )團體越來(lái)越強烈地倡導環(huán)境和生物多樣性保護。大型基礎設施項目必須應對這些問(wèn)題，導致項目的延遲和成本增加。

發(fā)展戰略的缺乏：一些“一帶一路”伙伴國缺乏切實(shí)可行和嚴謹的發(fā)展戰略以及財務(wù)規劃。這對已完成項目的長(cháng)期可持續性構成重大挑戰。

    這些挑戰并非不可克服，各方在一定程度上已經(jīng)有所預見(jiàn)。中國企業(yè)在海外投資時(shí)應深入了解相關(guān)國家的政策，并合規經(jīng)營(yíng)。

三、

合規的重要性

當地法規對于“一帶一路”項目的成功和可持續性至關(guān)重要。以下是企業(yè)出海應該考慮一些關(guān)鍵考慮因素：
合規性：中國企業(yè)必須了解投資國家的法律和法規框架，包括遵守當地法律、稅收法規和貿易政策。環(huán)境和社會(huì )責任：解決環(huán)境和社會(huì )問(wèn)題至關(guān)重要。企業(yè)應進(jìn)行全面的環(huán)境影響評估，并在勞工、健康和安全等領(lǐng)域實(shí)施負責任的實(shí)踐。

風(fēng)險緩解：制定強大的風(fēng)險管理策略至關(guān)重要。這包括評估政治、安全和財務(wù)風(fēng)險，并制定應急計劃。透明和問(wèn)責制：保持財務(wù)交易和項目報告的透明度對于與當地利益相關(guān)者和政府建立信任至關(guān)重要。與當地社區的互動(dòng)：與當地社區合作并尋求他們的意見(jiàn)可以幫助減少反對聲音，并促進(jìn)友好關(guān)系。此外，中企也需要遵守境內資金合規出海的相關(guān)條例：境外投資備案。#02

合規發(fā)展：境外投資備案手續

什么是境外直接投資(ODI) ?英文全稱(chēng)為Overseas Direct Investment，即境外直接投資，指國內企業(yè)、團體經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)核準后，通過(guò)設立、并購、參股等方式在境外直接投資，以控制境外企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理權為核心目的的投資行為。一般為以下情況:

1、成立海外子公司開(kāi)展業(yè)務(wù)并注資2、海外上市（紅籌/VIE架構搭建）3、 個(gè)人、企業(yè)稅務(wù)統籌4、 跨境電商業(yè)務(wù)開(kāi)展5、 離岸投資等。
ODI包括考慮兩個(gè)關(guān)鍵方面

國家/地區：企業(yè)可以在無(wú)限制的、敏感的國家/地區進(jìn)行投資。

行業(yè)：投資分為允許行業(yè)、敏感行業(yè)和限制行業(yè)。

境外投資(ODI)的備案、核準

境外投資(ODI)備案是企業(yè)到境外投資需要辦理的證書(shū)；

37號文則是個(gè)人到境外投融資及返程投資需要辦理的證書(shū)；

企業(yè)機構：ODI備案登記

境外投資項目分為鼓勵類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)，引導和規范企業(yè)境外投資方向。

- 鼓勵類(lèi)：基礎設施業(yè)、產(chǎn)能和裝備業(yè)、高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)、能源資源、農業(yè)、帶一路投資。

- 限制類(lèi)：房地產(chǎn)業(yè)、酒店業(yè)、影城、娛樂(lè )業(yè)、體育俱樂(lè )部。

- 禁止類(lèi)：涉及未經(jīng)國家批準的軍事工業(yè)核心技術(shù)和產(chǎn)品輸出的、運用我國禁止出口的技術(shù)、工藝產(chǎn)品等行業(yè)、危害國家利益和公共安全的。

三部門(mén)審批權限境外投資備案主要需要取得國家發(fā)改委或地方發(fā)改委的核準或備案、商務(wù)部或地方商務(wù)部門(mén)的核準或備案、以及國家外匯管理局地方分局的外匯登記程序。
1、發(fā)改委立項——向發(fā)改部門(mén)及委會(huì )部門(mén)申請項目，報送項目信息，境內投資人簽署各項所需法律文件，待發(fā)改部門(mén)核準或備案，發(fā)放核準文件或備案通知書(shū)。2、商務(wù)部審批發(fā)證——商務(wù)部門(mén)核準或備案，發(fā)放《企業(yè)境外投資證書(shū)》，企業(yè)應在收到證書(shū)2年在境外開(kāi)展投資。3、外匯管理局備案——銀行放外匯，外管局監管。投資金額500萬(wàn)美金以上的，需向外管部門(mén)匯報。外管部門(mén)審核后，向境內企業(yè)發(fā)放《境外直接投資外匯登記證》。

境外投資備案證書(shū)辦理條件

1.具有企業(yè)法人資格；2.企業(yè)在國內無(wú)違法記錄，資信良好；3.投資項目不得涉及敏感國家、地區及行業(yè)；4.企業(yè)自身資金、人員、技術(shù)和管理上具有跨國公司的比較優(yōu)勢。

境外投資備案所需材料有哪些？

1、發(fā)改委備案請示文件；2、境外投資備案表；3、營(yíng)業(yè)執照復印件；4、境外投資真實(shí)性承諾書(shū)；5、“企業(yè)擬成立境外全資子公司”的決議；6、項目背景說(shuō)明；7、追溯至終實(shí)際控制人的投資主體股權架構圖；8、資金證明(存款證明原件)；9、審計報告。

個(gè)人：37號文登記

37號文全稱(chēng)：《國家外匯管理局關(guān)于境內居民通過(guò)特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》/(匯發(fā)[2014]37號)(簡(jiǎn)稱(chēng)“37號文”)
是指境內居民(主要是指境內居民個(gè)人)以投融資為目的，以其合法持有的境內企業(yè)資產(chǎn)或權益,或者以其合法持有的境外資產(chǎn)或權益，在境外直接設立或間接控制的境外企業(yè)。

對于境內個(gè)人，進(jìn)行境外投資通過(guò)“37號文”登記可以達成：
1)  境內居民境外持股的合規性：中國人在境外投資或持股有諸多限制的，如：外匯管理規定，原則上不允許中國自然人在境外投資。在現有的外匯管理體系下，37號文則是中國自然人唯一的、合法合規地持有境外公司股份的方法。2)  境外融資的合規性3)  WFOE返程投資合規性

4)  打通資金調回通道

境內居民個(gè)人應提交以下真實(shí)性證明材料辦理境外投資外匯登記手續：

1)  書(shū)面申請與《境內居民個(gè)人境外投資外匯登記表》。

2)  個(gè)人身份證明文件。

3)  特殊目的公司登記注冊文件及股東或實(shí)際控制人證明文件(如股東名冊、認繳人名冊等)。

4)  境內外企業(yè)權力機構同意境外投融資的決議書(shū)(企業(yè)尚未設立的，提供權益所有人同意境外投融資的書(shū)面說(shuō)明)。

5)  境內居民個(gè)人直接或間接持有的擬境外投融資境內企業(yè)資產(chǎn)或權益，或者合法持有境外資產(chǎn)或權益的證明文件。

6)  在前述材料不能充分說(shuō)明交易的真實(shí)性或申請材料之間的一致性時(shí)，要求提供的補充材料。

“一帶一路”高峰論壇能夠吸引眾多國家的積極參與，不僅提現了中國國力的強盛，也彰顯我國境外投資整體將迎來(lái)更加開(kāi)放、穩健的發(fā)展態(tài)勢。無(wú)論是境外上市還是其他境外投融資，境內企業(yè)/居民若想開(kāi)展境外投資活動(dòng)必須辦理境外投資核準/備案（實(shí)踐中簡(jiǎn)稱(chēng)“ODI備案”），獲得相應證書(shū)，方可合規。