中國企業(yè)境外直接投資需獲得（發(fā)改委）、（商務(wù)部）和（外管局）的批準。發(fā)改委負責立項審批，商務(wù)部具體審批并發(fā)放投資證書(shū)，外管局負責外匯登記及備案。流程包括：先獲得發(fā)改委核準，取得商務(wù)部投資證書(shū)，最后辦理外管局外匯登記。

一．發(fā)改委立項審批

1.審批權限劃分：

2.地方企業(yè)投資額3億美元以下的資源開(kāi)發(fā)類(lèi)和1億美元以下的非資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項目，由省級發(fā)展改革部門(mén)核準。

3.投資額在3000萬(wàn)至3億美元的資源開(kāi)發(fā)類(lèi)和1000萬(wàn)至1億美元的非資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項目，需報國家發(fā)展改革委登記。

2、項目信息報告及報批文件內容

中方投資額1億美元及以上的境外收購和競標項目，開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)前，向（發(fā)改委）報送書(shū)面報告。收到書(shū)面報告之日起7個(gè)工作日內出具有關(guān)確認函件。

（1）項目申請報告；

（2）公司董事會(huì )決議或相關(guān)的出資決議；

（3）證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件；

（4）銀行出具的融資意向書(shū)；

（5）以有價(jià)證券、實(shí)物、知識產(chǎn)權或技術(shù)、股權、債權等資產(chǎn)權益出資的，按資產(chǎn)權益的評估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額。應提交具備相應資質(zhì)的會(huì )計師、資產(chǎn)評估機構等中介機構出具的資產(chǎn)評估報告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權益價(jià)值的第三方文件；

（6）投標、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書(shū)或框架協(xié)議等文件；

（7）境外競標或收購項目，應報送信息報告，并附國家發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認函件。                  

3、發(fā)改委審批時(shí)限

發(fā)改委在收到項目申請報告后，需在20個(gè)工作日內完成核準或向國務(wù)院提出審核意見(jiàn)。若無(wú)法在規定時(shí)間內完成，可延長(cháng)10個(gè)工作日，并告知申請人。各省級發(fā)展改革部門(mén)可根據《境外投資項目核準暫行管理辦法》制定自己的核準管理辦法。各地的核準程序和審批時(shí)限可能有所不同。

二、商務(wù)部企業(yè)境外投資證書(shū)審批

在取得發(fā)改委的核準后，中國投資者還應取得商務(wù)部頒發(fā)的企業(yè)境外投資證書(shū)。除了部分大型和敏感項目的投資管轄權外，大部分項目的審批權都下放給了各地方商務(wù)部門(mén)。

1、審批權限

第一類(lèi)：商務(wù)部核準項目

1）在與我國未建交國家的境外投資；

2）特定國家或地區的境外投資（具體名單由商務(wù)部會(huì )同外交部等有關(guān)部門(mén)確定）；

3）中方投資額1億美元及以上的境外投資；

4）涉及多國（地區）利益的境外投資；

5）設立境外特殊目的公司。

第二類(lèi)：省級商務(wù)部門(mén)核準的項目

1）中方投資額1000萬(wàn)美元及以上、1億美元以下的境外投資；

2）能源、礦產(chǎn)類(lèi)境外投資；

3）需在國內招商的境外投資。

第三類(lèi)：不屬于第一類(lèi)和第二類(lèi)的其他項目

獲得商務(wù)部或省級商務(wù)主管部門(mén)核準后，中國投資者還必須在中國駐東道國或地區使領(lǐng)館進(jìn)行登記，并向原審核部門(mén)報告所要求的境外投資的經(jīng)營(yíng)和數據信息。

2、申請文件

1）申請書(shū)，主要內容包括境外企業(yè)的名稱(chēng)、注冊資本、投資金額、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、投資資金來(lái)源情況的說(shuō)明、投資的具體內容、股權結構、投資環(huán)境分析評價(jià)以及對不涉及《境外投資管理辦法》第九條所列情形的說(shuō)明等；

2）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；

3）境外企業(yè)章程及相關(guān)協(xié)議或者合同；

4）國家有關(guān)部門(mén)的核準或備案文件；

5）并購類(lèi)境外投資須提交《境外并購事項前期報告表》；

6）主管部門(mén)要求的其他文件。

3、商務(wù)部審批時(shí)限

省級商務(wù)主管部門(mén)按照商務(wù)部委托核準的權限，自受理申請之日起15個(gè)工作日內做出是否予以核準的決定；

需報商務(wù)部核準的，自省級商務(wù)主管部門(mén)受理之日起10個(gè)工作日內進(jìn)行初審，同意后上報商務(wù)部。商務(wù)部自受理申請之日起15個(gè)工作日內做出是否予以核準的決定。

三、外管局外匯登記

外管局通過(guò)全新電子平臺處理境外投資事宜，包括批準、核準、登記和備案等。投資者將獲得IC卡外匯登記證，所有相關(guān)記錄將儲存在IC卡上。投資者可用自有外匯資金、國內外匯貸款、人民幣購匯等方式進(jìn)行境外投資。境內機構境外投資所得利潤可留境外用于投資。

辦理外匯登記時(shí)，境內機構需說(shuō)明資金來(lái)源；境外投資及相關(guān)資產(chǎn)、權益需在外管局進(jìn)行登記備案。

（一）境外投資外匯登記

1、管轄

（1）中方外匯投資不超過(guò)1000萬(wàn)美元的，由外管支局登記；

（2）中方外匯投資超過(guò)1000萬(wàn)美元的，由外管支局受理并初審，報外管分局批準登記。

2、報批文件

（1）書(shū)面申請并填寫(xiě)《境外直接投資外匯登記申請表》；

（2）外匯資金來(lái)源情況的說(shuō)明材料；

（3）境內機構有效的營(yíng)業(yè)執照或注冊登記證明及組織機構代碼證；

（4）境外直接投資主管部門(mén)對該項投資的核準文件或證書(shū)；

（5）如果發(fā)生前期費用匯出的，提供相關(guān)說(shuō)明文件及匯出憑證；

（6）外匯局要求的其他材料。

3、審批時(shí)限

現有規定并未明確外管局審批時(shí)限，根據各地外管局網(wǎng)站公布的信息顯示，正常情況下，外管局受理申請材料后在20-25個(gè)工作日內核發(fā)外匯登記證。

中國境外投資審批流程包括三個(gè)部門(mén)：發(fā)改委、商務(wù)部和外管局。發(fā)改委負責立項審批，根據投資額度和類(lèi)別劃分權限。商務(wù)部審批投資證書(shū)，根據項目類(lèi)型和金額劃分權限。外管局負責外匯登記和備案，采用電子平臺處理事宜。流程：先獲得發(fā)改委核準，再取得商務(wù)部投資證書(shū)，最后辦理外管局外匯登記。各部門(mén)有明確的審批時(shí)限和所需材料。審批過(guò)程中，各地區和項目類(lèi)型可能會(huì )有所不同。

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