為領(lǐng)導決策提供咨詢(xún)服務(wù)的研究報告。要實(shí)現這一目標，必須堅持問(wèn)題導向，敢于觸及實(shí)質(zhì)性問(wèn)題和深層次問(wèn)題；要避免泛泛而談，深入分析原因，把事實(shí)講清楚，把真相講透徹；就要避免對策治標不治本，發(fā)現并掌握運用客觀(guān)規律，提出具有很強針對性、可操作性、標本兼治的對策建議，提高調研報告的深度。

避免空談意義或形勢

研究報告要有深度，一個(gè)重要的條件就是講有用的、新鮮的東西，而不是講那些眾所周知、毫無(wú)實(shí)際意義的東西。

這里要注意做到“兩個(gè)避免”。

一是避免談?wù)摬槐匾墓ぷ饕饬x。當某項工作處于起步階段，或者某個(gè)問(wèn)題比較嚴重，但領(lǐng)導不夠重視時(shí)，談?wù)摴ぷ鞯囊饬x就是吸引領(lǐng)導的注意。當某個(gè)工作領(lǐng)導已經(jīng)相當重視時(shí)，再談工作的意義是沒(méi)有必要的。

例如，現在各級領(lǐng)導干部對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性認識普遍比較深刻，不需要多說(shuō)。再舉一個(gè)例子，領(lǐng)導已經(jīng)部署開(kāi)展了一項工作，調研報告再談這項工作的重要性和緊迫性，難免有些可笑。

二是避免談?wù)撢厔莼蛐蝿?。當一項工作面臨新的形勢，領(lǐng)導可能沒(méi)有深、不清楚時(shí)，研究報告可以深入分析形勢，判斷發(fā)展趨勢；當領(lǐng)導對形勢趨勢有清晰而深刻的理解時(shí)，他們就不能再談?wù)撔蝿葳厔荨?/p>

例如，對于工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)一體化的發(fā)展趨勢，相關(guān)領(lǐng)導干部對形勢趨勢的長(cháng)期分析意義不大，除非研究報告對發(fā)展趨勢的分析更深入、更全面，或者具有獨特的分析意義。

避免輕描淡寫(xiě)談問(wèn)題

對事物的客觀(guān)反映，必須堅持辯證思維，既要充分反映成就，又要如實(shí)揭露問(wèn)題。隱瞞問(wèn)題，既不符合事物的原貌，也不利于解決問(wèn)題，促進(jìn)工作。

這里要注意避免兩種不良傾向：

一種不好的傾向是避免談?wù)搯?wèn)題。一些工作建議研究報告經(jīng)驗和做法，展示工作亮點(diǎn)，直接提出對策和建議。在這種情況下，領(lǐng)導很難從報告中了解具體問(wèn)題，更不用說(shuō)確定相關(guān)建議是否有效。不談問(wèn)題，可能是為了避免對相關(guān)部門(mén)的小報告產(chǎn)生懷疑，也可能是擔心領(lǐng)導看到問(wèn)題不高興，但不談問(wèn)題就是對領(lǐng)導隱瞞真相。

另一種不好的傾向是三言?xún)烧Z(yǔ)談問(wèn)題。有些研究報告的結果，建議部分篇幅大，而問(wèn)題部分或只是幾句話(huà)，或者篇幅很短，就像一個(gè)怪異的人，頭大，身體短，腿粗。

領(lǐng)導對工作中存在的問(wèn)題往往有粗略的把握，急需客觀(guān)、全面、深入了解。否則，相關(guān)工作領(lǐng)導不講，影響科學(xué)決策?？梢哉f(shuō)，談?wù)搯?wèn)題、詳細的問(wèn)題不僅是對領(lǐng)導負責，也是對工作負責。

深刻剖析問(wèn)題原因

推進(jìn)工作不能止于發(fā)現問(wèn)題，還要探究問(wèn)題的原因，要知道為什么。通過(guò)對原因的分析，實(shí)際上掌握了事物產(chǎn)生和發(fā)展的內在規律。領(lǐng)導判斷研究報告提出的對策建議是否可行，只有找出影響事物發(fā)展的主要制約因素，才能對癥下藥，提供真正有效的對策。

研究報告只談問(wèn)題不談原因，相當于只談疾病而不談原因，這顯然不能開(kāi)出治病的良方。有些研究報告對指出問(wèn)題感到滿(mǎn)意，但沒(méi)有找出原因，找出疾病的根源，導致相關(guān)問(wèn)題年復一年地存在，沒(méi)有得到解決，多年的工作沒(méi)有改善。為了深刻把握事物的本質(zhì)，不僅要分析客觀(guān)原因，還要分析主觀(guān)原因和政策原因。

例如，在分析當地產(chǎn)業(yè)研發(fā)投資相對較低的問(wèn)題時(shí)，不僅要研究分析當地產(chǎn)業(yè)結構，分析產(chǎn)業(yè)企業(yè)在研發(fā)投資強度高的比例，還要分析政策在鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)方面的不足。

再比如，在分析和研究新舊動(dòng)能轉化問(wèn)題時(shí)，我們不僅要看到引進(jìn)高科技項目的數量，還要發(fā)現地方政府在培育和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)方面的不足，以及推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級的政策缺陷。

只有客觀(guān)、全面、深入地分析原因，才能找到更有針對性的措施，推動(dòng)工作，否則很難從根本上解決問(wèn)題。

堅持用事實(shí)或數據說(shuō)話(huà)

需要有說(shuō)服力的論據，無(wú)論是揭示問(wèn)題，還是分析原因。事實(shí)或數據是一個(gè)非常有力的證據。一些研究報告大多是性語(yǔ)言，缺乏強有力的事實(shí)或數據，說(shuō)服力不強。對于很多工作，領(lǐng)導通常了解基本情況，掌握宏觀(guān)層面的內容，對于微觀(guān)層面的內容，尤其是具體的數據、事實(shí)的各個(gè)方面，都不太了解。研究報告缺乏事實(shí)、數據，往往與領(lǐng)導原本掌握的內容重合，決策服務(wù)作用甚微。

需要指出的是，研究報告應該有數據或事實(shí)支持，并不意味著(zhù)只要有數據或事實(shí)支持，就有深度。

例如，有些研究報告有數據和圖表，但相關(guān)數據與報告的相關(guān)觀(guān)點(diǎn)幾乎沒(méi)有關(guān)聯(lián)，這在很大程度上成為一種裝飾。

再比如，一些研究報告沒(méi)有深入揭露問(wèn)題，對原因的分析膚淺，相關(guān)數據很難反映事物的本質(zhì)?？梢哉f(shuō)，數據或事實(shí)只有密切結合問(wèn)題揭露和原因分析，才能更有說(shuō)服力。

根據問(wèn)題本質(zhì)安排結構選擇材料

一份深入的研究報告還需要框架結構和有效的材料來(lái)充分表達主題思想。

要明確能夠反映事物本質(zhì)的框架結構，就是良好的框架結構。研究報告的深度主要體現在思想和事物的分析和研究上，而不是語(yǔ)言的鏗鏘有力和氣勢的宏大氛圍。沒(méi)有必要在結構的創(chuàng )新和差異上投入大量精力，在選詞造句和語(yǔ)言修飾上。

需要明確的是，研究報告的框架是為了更充分地反映事物的情況，揭示事物的發(fā)展和運作規律，而不是贊揚領(lǐng)導，或鼓勵領(lǐng)導的動(dòng)機，增強領(lǐng)導的信心。哪種結構最能反映事物的本質(zhì)，采用哪種結構。

最后，要加強對事物規律的研究。如果沒(méi)有對事物的深刻把握，就很難列出合理的框架結構，也很難選擇有力的材料來(lái)表達思想。這需要深入的研究，甚至是長(cháng)期的關(guān)注，仔細的感知。

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